上海设立自贸试验区联动创新区,“一区一方案”持续放大创新溢出效应

摘要:自贸试验区联动创新区是在临港自贸试验区“金字招牌”的牵引下,对自贸试验区政策适用范围的有机延展。

8月15日,记者从上海市政府新闻办组织召开的新闻通气会上获悉,上海将在黄浦、徐汇、虹口、杨浦、宝山、闵行等6个区内的重点区域,以及位于自贸试验区外的松江、漕河泾、奉贤、金桥、青浦、嘉定等6个综合保税区设立上海自贸试验区联动创新区(下称“联动创新区”),形成“6+1”首批联动创新区“一区一方案”。

本次设立的自贸试验区联动创新区,是在自贸试验区“金字招牌”的牵引下,对自贸试验区政策适用范围的有机延展。据悉,首批联动创新区将广泛推广自贸试验区成功经验,精准复制推广自贸试验区制度创新成果;鼓励各联动创新区结合自身需求和特点,打造具体应用场景;支持企业根据功能布局和发展需要,开展差异化、个性化的自主改革探索。

同时,本次发布中聚焦区域特色的“一区一方案”也颇受关注。据杨浦区相关负责人介绍,杨浦联动创新区涵盖大创智科创走廊片区和滨江国际创新秀带片区,总面积约23平方公里,重点聚焦科技创新合作和在线新经济发展。杨浦将依托丰富的科教资源,推进科技成果跨境转化,支持高校与临港新片区协同打造创新平台。同时依托区内近7000家数字经济相关企业,大力发展在线新经济和数字贸易,探索数据跨境流通,打造数字贸易集聚区。

结合产业基础和未来产业发展方向,闵行联动创新区则聚焦国际贸易和高端智能制造,涵盖虹桥国际中央商务区(闵行部分)及“大零号湾”科技创新策源功能区两大区域中的产业板块,总面积约46平方公里。一方面在提升虹桥商务区保税物流中心(B型)能级、拓展公用型保税仓库功能、支持科研仪器设备共享、促进高端装备领域跨区域产业合作等方面提出一批任务举措;另一方面,闵行将依托“大零号湾”科技创新策源功能区雄厚的产业和科创基础,大力发展如航天航空、生物医药等重点产业,大力推进外资企业贸易新发展。

其余各区均有侧重。如黄浦联动创新区将重点聚焦金融服务和进口贸易;徐汇联动创新区将重点聚焦人工智能、数字经济和科技成果转化;虹口联动创新区将重点聚焦高端航运和金融服务、绿色低碳服务;宝山联动创新区将重点聚焦邮轮经济和绿色低碳供应链等;综合保税区联动创新区则涵盖自贸试验区范围外6个综合保税区全域,总面积约11平方公里,重点聚焦提升跨境贸易便利化水平和外贸新业态新模式发展。

上海市发展改革委副主任陈彦峰介绍,各联动创新区有望与上海自贸试验区及临港新片区实现“空间接应、产业接续、政策接力”,下一步将全力抓好首批联动创新区建设方案落地落实,加快形成浦江两岸改革开放彼此呼应、相互促进、耦合发展、活力迸发的生动局面。

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